海南大規(guī)模減稅降費政策
2019年國務院印發(fā)了《實施更大規(guī)模減稅降費后調整中央與地方收入劃分改革推進方案》進一步落實海南免稅政策方案，支持地方政府落實減稅降費政策、緩解財政運行困難。
改革措施主要有以下三點
1、保持增值稅“五五分享”比例穩(wěn)定?！秶鴦赵宏P于印發(fā)全面推開營改增試點后調整中央與地方增值稅收入劃分過渡方案的通知》(國發(fā)〔2016〕26號)確定的2—3年過渡期到期后，繼續(xù)保持增值稅收入劃分“五五分享”比例不變，即中央分享增值稅的50%、地方按稅收繳納地分享增值稅的50%。進一步穩(wěn)定社會預期，引導各地因地制宜發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，鼓勵地方在經濟發(fā)展中培育和拓展稅源，增強地方財政“造血”功能，營造主動有為、競相發(fā)展、實干興業(yè)的環(huán)境。
2、調整完善增值稅留抵退稅分擔機制。建立增值稅留抵退稅長效機制，結合財政收入形勢確定退稅規(guī)模，并保持中央與地方“五五”分擔比例不變。為緩解部分地區(qū)留抵退稅壓力，增值稅留抵退稅地方分擔的部分(50%)，由企業(yè)所在地全部負擔(50%)調整為先負擔15%，其余35%暫由企業(yè)所在地一并墊付，再由各地按上年增值稅分享額占比均衡分擔，墊付多于應分擔的部分由中央財政按月向企業(yè)所在地省級財政調庫。合理確定省以下退稅分擔機制，切實減輕基層財政壓力。具體辦法由財政部研究制定。
3、后移消費稅征收環(huán)節(jié)并穩(wěn)步下劃地方。按照健全地方稅體系改革要求，在征管可控的前提下，將部分在生產(進口)環(huán)節(jié)征收的現(xiàn)行消費稅品目逐步后移至批發(fā)或零售環(huán)節(jié)征收，拓展地方收入來源，引導地方改善消費環(huán)境。具體調整品目經充分論證，逐項報批后穩(wěn)步實施。先對高檔手表、貴重首飾和珠寶玉石等條件成熟的品目實施改革，再結合消費稅立法對其他具備條件的品目實施改革試點。改革調整的存量部分核定基數，由地方上解中央，增量部分原則上將歸屬地方，確保中央與地方既有財力格局穩(wěn)定。具體辦法由財政部會同稅務總局等部門研究制定。
?？谑袊H免稅城項目
日前，海南自貿港規(guī)劃了多個省重點項目，打造規(guī)模最大、最國際、商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)最完善的免稅綜合體！包括免稅商業(yè)、有稅商業(yè)、特色餐飲、兒童樂園、休閑娛樂、高端寫字樓、高檔酒店等。
項目緊鄰新海港港口，周邊軌道交通、城市交通便利；5公里范圍內醫(yī)院、學校、居住社區(qū)、星級酒店、辦公、會展及娛樂配套等功能齊聚。穩(wěn)扎穩(wěn)打推進海南自由貿易港建設發(fā)展，隨著《海南自由貿易港建設總體方案》文件的發(fā)布，海南全省市場主體快速增長，在海南建設新機遇下，優(yōu)質外資紛紛進駐海南投資發(fā)展，海南自貿港11個重點園區(qū)、全球貿易之窗、海南國際經濟發(fā)展局等多個領域受到投資者熱捧。
海南自貿港重點園區(qū)建設
1、三亞崖州灣科技城
崖州灣科技城注冊企業(yè)及科研機構已超過150家，包括8家國字號科研機構、7家央企和5所一流大學，2019年44個項目已開工，完成投資60億元。
2、洋浦經濟開發(fā)區(qū)
我國第一個由外商成片開發(fā)、享受保稅區(qū)政策的國家級開發(fā)區(qū)，是國家首批新型工業(yè)化產業(yè)示范基地、國家循環(huán)化改造示范試點園區(qū)和國家首批綠色園區(qū)。西部陸海新通道航運樞紐、先進制造業(yè)基地、大宗商品集散交易基地、國際貿易創(chuàng)新示范區(qū)。
3、海口綜合保稅區(qū)
?？诰C合保稅區(qū)經國務院批準（由原?？诒６悈^(qū)轉型升級）于2011年3月正式封關運行，是海南開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最便捷的海關特殊監(jiān)管區(qū)域，旨在發(fā)展保稅物流、保稅加工和保稅服務等產業(yè)，是海南開放型經濟的重要引擎，也是海南自由貿易港建設的前沿窗口。
4、博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)
旨在聚集國際國內高端醫(yī)療旅游服務和國際前沿醫(yī)藥科技成果，創(chuàng)建國際化醫(yī)療技術服務產業(yè)聚集區(qū)，目前，先行區(qū)基礎設施建設已完成投資16.65億元。涉及腫瘤防治、輔助生殖、醫(yī)美抗衰、干細胞臨床研究、健康管理康復療養(yǎng)等醫(yī)療產業(yè)。
5、海南生態(tài)軟件園
園區(qū)聚焦發(fā)展“一區(qū)三業(yè)”，以新一代信息技術產業(yè)特別是區(qū)塊鏈為主導，創(chuàng)建海南自貿港區(qū)塊鏈試驗區(qū)，大力發(fā)展數字文創(chuàng)、數字金融、數字健康等產業(yè)，致力于打造數字貿易策源地、數字金融創(chuàng)新地和中高端人才聚集地，致力于打造千億級產業(yè)集群。
6、海口江東新區(qū)
重點培育大型企業(yè)區(qū)域總部，主要發(fā)展總部經濟、現(xiàn)代金融、專業(yè)服務業(yè)、資訊服務、科技服務、會展服務、文化創(chuàng)意、教育、數字貿易和生態(tài)經濟等。
7、三亞中央商務區(qū)
圍繞全省“三區(qū)一中心” 的總體定位和建設總部經濟及中央商務區(qū)的有關要求，將中央商務啟動區(qū)規(guī)劃建設成為 :國際化的區(qū)域總部經濟及中央商務集聚區(qū)，國際旅游消費中心的引領區(qū)。
三亞出臺《三亞市促進總部經濟發(fā)展暫行辦法》，對經認定的總部企業(yè)將給予開辦補助、經營貢獻獎勵、管理人員獎勵、辦公用房租房補貼、購房補貼、培育企業(yè)發(fā)展獎勵、集聚區(qū)獎勵、綠色服務、特別支持等九大類扶持政策的支持。
8、文昌國際航天城
文昌國際航天城致力于建設開放型、國際化、創(chuàng)新融合的世界級航天城，是海南自由貿易港建設的重點園區(qū)。
9、海南陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)
國家級教育創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、高素質、國際化、創(chuàng)新型人才培育基地，“一帶一路”沿線國家學生留學重要目的地和新時代中國教育對外開放新標桿的集中展示窗口。
10、復興城互聯(lián)網信息產業(yè)園
以數字經濟為主導，發(fā)展以智能物聯(lián)、數字貿易、金融科技和國際離岸創(chuàng)新為核心的數字經濟產業(yè)，打造國際數字經濟總部和國際離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。
11、?？趪腋咝录夹g產業(yè)開發(fā)區(qū)
海口國家高新區(qū)未來的主體園區(qū)，重點打造集產業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、商貿物流等功能為一體的生態(tài)科技新城，將努力建成以醫(yī)療大健康為主導的高新技術產業(yè)集群；建成以金融、信息、“互聯(lián)網+”、生態(tài)工業(yè)為代表的現(xiàn)代服務業(yè)和新型旅游業(yè)；建設服務國家重大戰(zhàn)略的“海、空”科技研發(fā)總部區(qū)。
一流園區(qū)是海南自貿港壓茬推進和進行壓力測試的重要載體，目前海南自貿港11個重點園區(qū)建設，人才的引進，政策的推進，教育建設為輔助讓海南自貿港充滿著商機，都對積極推進海南經濟發(fā)展過程中起到重要的作用。
本文章僅作政策解讀和內容分享，內容整合來自海南自貿港
